| 为促进农村经济结构调整、加快农村城镇化进程、加快豫东名城建设步伐,全面体现科学发展观,永城市决定实施乡镇企业“1612”工程新举措,即:组建1个“沱河工业园区”;抓好永徐、永商等6条公路沿线的连片开发,搞好演集、蒋口等12个重点乡镇的工贸小区建设。
“沱河工业园区”在沱河南岸,永宿路南北两侧,以城关镇、候岭乡两个乡镇为主。该园区以兴办科技型、创汇型、规模型和合资型工商企业为主,大力发展高科技含量、高附加值、低能耗、环保型产品。该园区将新建或上马8个固定资产投资50万以上的工商企业,引进2个投资800万元以上,其中外资占40%左右的独资、合资或合作企业。永徐、永商南北两线、永亳、永李、永淮等6条公路沿线所涉及的酂城、龙岗、城厢、蒋口、演集、茴村、高庄、苗桥、十八里、马牧、陈集、芒山等12个重点乡镇的工贸小区,要在初具规模的基础上发展和提高,每个乡镇将建成或新上6个固定资产50万元以上的项目,完成固定资产投资400万元以上,其中引进资金300万元以上。该市采取的主要措施是:
——实施“一把手工程”。该市由市委书记、市长负总责,坚持“一把手抓,抓一把手”,各乡镇党委书记和乡镇长同为“1612工程”的第一责任人。规划区的乡镇党委亲自组织新建一个固定资产100万元以上的项目;乡镇长和主抓副职以及其余乡镇党委书记每人亲自组织新建一个固定资产投资10万元以上的项目。市四大班子领导成员每人分包一个乡镇的工贸小区,工效挂钩,兑现奖惩。各乡镇领导班子成员每人承包一个管区,联系一个村,挂钩一个企业,帮助企业解决发展中的实际问题。
——加强软硬环境建设。在软环境建设方面,除继续执行原来招商引资优惠政策外,沱河工业园区和各乡镇工贸小区根据实际,以制定更优惠的政策,以拉动境外、市外和本市企业人员到工业区内办厂经商。对所有外来企业,一律颁发“免检牌”,禁止任何单位乱检查、乱摊派、乱收费、乱罚款。在硬环境建设方面,“园区”和工贸小区所涉及的乡镇,都要在上半年内完成规划区内水、电、路、电话和地基整理的“四通一平”,筑巢引凤,利于招商。
——多方配合,通力协作。“1612工程”是一项复杂艰巨的综合性系统工作,涉及面广,工作量大,市直各有关部门及社会各界给予密切配合和协调。金融、财政部门及社会千方百计为新上企业解决发展资金;计划、规划、环保和土地部门积极参与规划、审批项目和企业占用土地计划;电力、通讯部门适时并优惠解决企业用电和电话安装;交通部门优惠解决“园区”和工贸小区的道路硬化;纪检、监察部门及时发现并纠正对乡镇企业的“四乱”行为,对情节严重者进行严肃查处;司法机关为“园区”和工贸小区保驾护航,落实《中国人民共和国乡镇企业法》,对故意破坏者进行及时查处;计委、科委和乡镇企业主管部门负责新上项目的考察与论证;招商、乡镇企业、税务、工商和土地等部门研究出台了“园区”的特殊优惠政策;工、青、妇等部门广泛发动下岗职工、回乡青年参加和支持“园区”和工贸小区建设;该市市委、市政府“两办”督查“1612工程”进展情况,推动了该工程的顺利实施。 |