二要进一步加大招商引资力度。在招商引资方面，我们今年的重点是要实施园区突破。我市的招商引资工作应该说取得了非常突出的成效。招商引资是完善区域经济结构的现实需要，我们必须有一大批的中小企业来弥补我们产业的不足，结构上的缺陷，那么，要实现这样一个目标，就必须借助于外力，通过招商引资的方式，来满足我们结构调整的需要。那么这几年来，我们通过各种方式，广泛联络，招商引资的项目不断增加，但是现在回过头来看一看，一切的制约因素，我们的招商引资之所以成效上还不能够实现我们预期的目标，就在于我们的园区没有实现彻底的突破，特别是园区的用地问题，在国家宏观调控这样一个大背景下，受到了很大的障碍。今天，我们工业聚集区所涉及的相关村的负责同志都到会了，告诉大家，这是我们永城经济发展的重中之重，永城经济发展的大局需要。永城经济未来，它的增长极、爆发点，除了我们大企业新增项目之外，就是要靠我们的工业聚集区来承载我们招商引资的这些大项目。当然，我们在解决园区建设问题的过程中间，要特别注重解决好失地农民的安置问题，让大家能够在做出贡献的过程中间，自身的利益得到维护，生活权益得到保障。要按照集约、节约、高效发展的要求，加快工业聚集区建设力度，努力实施园区突破。实施园区突破，市委、市政府去年就已经提出来了，有关部门、有关单位的同志应该能够理解，市委、市政府为全市140万人民未来发展需要这种急迫的心情，希望得到理解，得到支持，特别是我们村一级的同志。因为园区承载着永城的希望和未来。要以工业聚集区为平台，大力发展园区经济，提升产业聚集化水平，使其形成辐射带动力强、配套完善、特色突出的产业集群和产业基地。

同志们，为什么我们要做这个工业聚集区呢？河南省委省政府去年做了一个非常重要的决策，在驻马店召开了黄淮四市（驻马店、信阳、周口、商丘）发展会议。黄淮四市发展水平在河南非常低，尽管发展速度很快，但仍然赶不上河南其它地区的发展。按照李成玉省长讲话的提法，黄淮四市已经成了河南经济发展的“洼地”、“锅底”，而且未来的距离会越拉越大，原因在于我们的工业项目少，能支撑黄淮区域发展的项目少。当然，我们永城在黄淮四市是一个特例，在30多个县市里是一面旗帜，因此，我们有一个词叫领跑黄淮。因为，我们有良好的煤炭资源，有良好的资源优势，而且培植了这么大的工业企业，因此才有永城财力的增加。我们之所以能拿出这么多钱来补贴到农村的公路建设上去、新农村建设上去、新农合、低保、教育上去，我们之所以不给农民增加负担，财政拿这么多钱来，做这么多关注民生的事情，正是在于我们的财力在增加。话说回来，我们的钱不是多了，而且仍然感到需要钱的地方还很多，我们的地方势力的确与先进地方还有很大差距，我们必须坚持工业立市的理念，发展壮大我们的工业经济，完善我们的产业结构。支持黄淮四市发展的28条政策中，省委省政府给我们非常优惠的政策，允许黄淮四市每一个县市建立一个工业聚集区。我们这个工业聚集区已经报请省有关部门给予批复，所有规划都已经过批准。省政府还专门为我们园区的基础设施建设配套了500万元的资金。省委省政府还要求我们建大量的标准厂房来接纳新的项目。省委省政府还要求我们尽快完善园区基础设施，以便承载和接纳新上项目，彻底杜绝过去所形成的户户冒烟，村村点火，大办乡村企业的落后模式，最大限度地节约集约用地。除了我们沱南工业区之外，我们还规划了几个小型园区，都正在建设之中。园区建设是我们发展工业的基础，希望全市干部必须树立这样一个理念。所有乡镇的招商引资项目今后必须进入园区，除了园区之外的其他土地，一律不再批复。因此可见，承担这一任务的同志们，你们肩上的担子该有多重，因为你们承担着全市