所以说，同志们，回过头来看一看，静下心来想一想，我们进步的同时还有诸多的问题，光环的背后也还有灰暗的角落。当永城希望的太阳在中原大地上冉冉升起的时候，我们的心情是舒坦的。然而，当新年的阳光照耀着身影的时候，发现我们的影子还远远落在了人家的后面。面对现实，永城的干部应该怎么干？应该怎么办？我们只能用一句话来回答这个问题，那就是只有振奋精神、焕发激情；只有苦干实干、奋力追赶；只有凝心聚力、加快发展。

二、跨越发展的任务很重；跨越发展的任务越重，我们越要明晰思路，把握重点，奋力冲刺

同志们，今年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，是实施“十一五”规划承上启下的关键之年。全面完成今年各项目标任务，必须锁定发展目标不动摇，选准主攻点，务求新突破。

综合分析基本市情和外部环境，在新的一年里，我们要全面贯彻落实党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，继续按照“坚持五个围绕，抓好五项工作，实现五大变化”的总体思路，更加重视十项重点工作，着力办好关注民生的十件实事，进一步解放思想，真抓实干，全力打造中国面粉城、新兴能源城、文化旅游城、生态文明城，早日把我市建设成为集聚带动作用强的区域性中心城市。

刚才，朱市长讲了新一年的工作安排，会前又下发了市委、市政府新一年度工作要点，我在这里强调10个问题。去年可能大家还记得，我们讲了“七个更加关注”，今年经过市委常委会讨论决定讲“十个更加重视”，我以为把“十个更加重视”如果能够记在心上，就知道今年在整个工作布局上重点在哪里，关键在哪里。

（一）更加重视“三农”工作，使新农村建设的积极性再“高”一些。

“三农”工作是全党工作的重中之重，从2004年起，中央已经连续发出五个一号文件。在抓落实上，我们要把握一条主线，突出一个重点，抓住三个着力点。

把握一条主线，就是要把握统筹城乡发展这一主线。当前，我们已经进入了以工促农、以城带乡的新阶段，在全市的发展中，必须要更加注重农村的发展和进步，把农业的发展放在整个国民经济发展中统筹考虑，把农村的繁荣进步放到整个社会进步中统筹规划，把农民的增收放到国民收入分配的总格局中统筹安排。对永城来说，我们工作第一位的任务还是应该特别关注我们农村的发展，关注“三农”问题的解决，我们140万人口中间有将近110万人生活在农村。农村的问题不解决，农民增收的问题不解决，新农村建设的问题不解决，我们要实现全面建设小康社会的目标，要达到那样一种新要求是不现实的。所以，我们在谋划新一年工作的时候，我们把新一年度的工作目标放在全面建设小康社会总目标中来衡量，看我们工作差距最大的、难度最大的仍然是在农村。所以，要解决农村问题，首先要判断一个形势。近两年来，我们为中央一系列惠农政策而感到欣慰鼓舞、非常高兴，特别是我们的村支部书记体会更深。中央一系列惠农政策，大大减轻了我们干部的工作负担，不断增加了农民收入，减轻了农民负担，我们在贯彻落实好惠农政策的同时，还应该着重考虑如何通过我们的努力，使我们的乡邻乡亲能够更快地过上小康生活；我们应该着重考虑如何通过我们的努力，进一步改善农村的生产生活环境，使我们的亲友乡邻在这样一个新的时期尽快过上幸福安康的生活，所以，我们在考虑这个问题的时候，重要的判断是我们的国家经济发展已经达到了一个新的阶段，具备了以城带乡、以工促农的条件。全市各级各部门，特别是市直部门的同志必须切实加以重视，始终不渝地贯彻落实好中央的惠农政策，牢牢把握好城乡统筹发展这一工作主线，切实搞好城乡统筹，真正实现城乡统筹。

突出一个重点，就是要突出农民增收这一重点。“三农”问题的核心是农民问题，农民问题的核心是增进利益和保障权益的问题。“三农”关键是钱的问题，农民手里钱多了，增收的门路多了，农村的一系列问题都能迎刃而解。所以，我们必须要全面落实中央一号文件精神，保持“三农”政策落实到位，进一步加大实现农民增收的工作力度。如何实现农民增收，朱市长在报告中已讲了一系列措施，包括调整种植业结构、发展高效农业、不断地增加农村新的经济增长点、特别是着重于发展畜牧养殖业、林果业，民营企业、通过大量地培训、转移农村劳动力，使大量的生产要素聚合起来，提升我们的生产效率、生产效能、使我们的生活水平能够得到不断地提升。只有这样，才能使农业增效、农民增收有坚强的保证，才能使广大农民群众得到实惠。希望乡村两级领导干部要始终把农民增收问题作为重中之重，加以考虑。