三、引领发展的责任很大；引领发展的责任越大，我们越要转变作风，严明纪律，狠抓落实

作风正，事业兴。能不能把各项任务目标落到实处，关键取决于各级干部以什么样的姿态引领发展，以什么样的作风干好工作，抓好落实。在确保今年各项目标任务完成的保证措施上，要切实增强凝聚力、提高执行力、富于创造力，通过加强“三力”建设，提高各级领导班子的执政能力，推动经济和社会更好更快发展，圆满完成今年市委市政府敲定的各项目标任务。

第一，  要增强凝聚力，同心同德干事业。

增强凝聚力，关键要有大局意识和团结意识。什么是大局？“坚持五个围绕，抓好五项工作，实现五个变化”是大局；“落实科学发展观，实现永城跨越发展”是大局；“早日建成集聚带动作用强的中心城市”是大局；落实好市委、市政府的各项工作部署是大局。全市各级领导班子和广大党员干部，都要自觉把本职工作放在全市工作“大盘子”中去思考、去研究、去把握，自觉在与全市工作大局和谐共振中找定位、求作为。要坚持讲原则、顾大局、谋大业，积极参加集体领导，认真执行集体作出的决策，负责任地抓好分管工作，以实干凝聚人心，以实绩赢得民心。

要十分重视领导班子和干部队伍的团结。团结的问题，归根到底是思想政治素质问题，是胸怀和境界的问题。我们能在一个地方、一个单位合作共事，这本身就是一种缘份。我们一切工作的出发点和落脚点都是为了加快发展，造福人民，只要这个目的端正了，还有什么意见不能统一，还有什么个人恩怨不能忘却，还有什么个人利益不能抛弃？全市各级党员干部一定要多琢磨事，少琢磨人，少说多干，扎实苦干，把精力用在工作上，把心思用在发展上；要多向前看，多向长远看，不要当面不说，背后乱说，更不要把过去的得失、荣辱、恩怨挂在嘴上、记在心里；要学会换位思考，多理解、多沟通、多宽容，多一些坦待，少一些抱怨，自觉维护班子的权威；要多揽过失，少争功名，有了成绩多看集体的力量，有了失误多想自己的责任，合作共事，团结干事，不断把我们的事业推向前进。

第二，   要提高执行力，不遗余力抓落实。

当前，我们工作中存在的最大问题仍然是工作缺乏落实、政令不畅通。抓落实，说到底就是有令即行，有禁即止。要坚持“想干是德、会干是能、多干是勤、干好是绩、干净是廉”的价值取向，把抓执行、抓落实作为最基本的政治职责、最主要的工作思路、最有效的工作方法。我们一定要树牢“落实”的理念，明确“落实”的责任，创新“落实”的方法，加大“落实”的力度，提升“落实”的水平，一定要让抓落实成为工作的最强音，让履职尽责成为干部的自觉追求。

要围绕抓落实，进一步健全和完善《强化乡镇进位争先意识，鼓励干事创业的激励约束措施》，在全市范围内掀起“效能革命”和“责任风暴”。既要激励干事，又要奖罚分明。要把明责、示责、问责结合起来，切实解决效能低下、推诿扯皮、失责不究等问题。要继续推行创业承诺制、末位淘汰制，建立严格的责任体系，层层加压，量化标准，严格督查，工作安排到那里，督促检查跟踪到那里，特别是要追查那些不落实的人和事。

要围绕抓落实，严明工作纪律。在抓落实过程中，要像防非典、执行“禁酒令”一样，严厉查处一批抓落实不力引发的典型案件，以这些反面典型为教材，开展警示教育，做到以案施教，以案为鉴。凡因落实不力发生重大作风问题造成严重后果的单位，要果断采取免职、调整等组织措施；发生重大违纪案件的，为永城声誉造成恶劣影响的，必须严肃追究主要责任人和单位一把手的党政纪责任。

今天，各行政村的支部书记也参加了会议，还有几句话跟大家交流一下。作为一名合格的村干部，我认为必须具备三种能力，一是坚决执行上级特别是当地党委、政府决策的能力；二是组织服务新农村建设、发展农村经济的能力；三是化解各类矛盾、维护稳定的能力。在这三种能力中，执行力是首要的和最基本的，党委、政府把你放到这样的岗位上，就是让你来实现党委、政府的意图和工作部署的，如果我们不能认真贯彻落实上级党委、政府的工作要求，不能有效地执行上级的决定、决议，那我们在村支书这个岗位上就是不称职的。今年市委市政府要办的