（九）更加重视社会稳定，使人民群众安居乐业的环境再“优”一些。

发展是第一要务，稳定要第一责任。要把带着感情做好群众工作作为社会稳定的治本之策，保证社会大局的持续稳定。

一要积极主动地做好群众工作。说到社会稳定、信访问题，各级干部都会感到我们目前工作中存在的困难，感觉到一种压力，我们市委常委在讨论的时候，有一种认识，其实信访稳定的工作做好没做好，就看群众的工作做好没做好；群众工作做好没做好，是看你领导干部有没有群众观点，是不是真正体现了情为民所系，权为民所用，利为民所谋；是看群众工作做没做好，是看你执政能力、执政水平高不高。为什么今天表彰的8个乡镇，为什么它们这些乡镇上访量那么少，比如说苗桥、高庄这些乡镇，几年来，几乎很少见到来自它们这些地方的信访，苗桥乡来市里上访的都没有，我们也曾经做过一些探讨，是因为这些地方的同志始终把群众的事情放在心上，主动地做好了群众的工作，处事公正，公开、公平，是因为这些地方群众没有意见他才不上访，即使有了意见，出现了信访问题，这些地方的同事也能积极主动地做好化解工作，所以做好信访稳定的工作最主要的就是做好群众工作。为什么把我们的信访局改为市委的群众工作部，这是一种指向，体现了一种新的理念，所以希望同志们能够更加重视群众工作，把这些基础工作做好，做好来确保我们全市社会政治大局的稳定。

二要继续把维护社会稳定作为压倒一切的工作来做。深入做好矛盾纠纷、排查、化解工作，下大力气解决带有共性的突出问题。坚持以解决问题为核心加强信访工作，对于不安定因素要做到信息超前、解决靠前、防范在前，充分发挥市、乡、村“公民恳谈日”和“大民调”的作用，努力把各种矛盾纠纷化解在萌芽状态，坚决防止重大群体性事件的发生。

三要继续实行信访评估、责任倒查和责任追究制度。作决策、办事情、上项目，事前都要进行充分的信访评估。无论哪个乡镇、哪个单位、哪里发生重大群体性事件，今后都要坚决予以责任倒查到底、追究处理到位。

四要深入推进平安永城建设。认真解决突出的治安问题，严厉打击各种刑事犯罪，始终保持严打的高压态势，提高全市人民的安全系数，让人民群众享有安全感。要健全和落实安全生产制度。强化安全生产责任，及时消除安全隐患。我在这里重申：从市到乡到村，从机关到企事业单位，不论哪个层面，都要确保影响社会稳定的决策、政策不出台，影响社会稳定的事情不去做，力争实现全年赴京上访零发生，保持全省平安建设先进市称号，维护全市政治社会大局的和谐稳定。

（十）更加重视党的建设，使新的伟大工程的根基再“牢”一些。

要把干部队伍的执政能力建设和先进性建设作为主线，坚持党要管党、从严治党，贯彻“高效、务实、廉洁、为民”的要求，以坚定理想信念为重点加强思想建设，以造就高素质党员、干部队伍为重点加强组织建设，以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设，以健全民主集中制为重点加强制度建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设。关于反腐败的问题一定要引起我们大家的高度重视，今天上午，商丘市纪委召开全会，我也参加了这次会议。我们还要召开专门会议，安排部署永城的反腐倡廉工作，在这里借此机会，有几句话我想给大家强调一下。我们永城市委是高度重视并切实抓好反腐倡廉工作的，在这一点上决心是非常大的，信心也是很足的。我们曾经向全市人民做出过承诺，要求我们市委常委主动接受监督，带领全市领导干部廉洁自律，在这里，我也再次重申，市委常委会要把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，并以身作则，从我做起，向我看齐，对我监督，率先垂范，严格遵守廉洁自律的各项规定，坚决同各种腐败现象作斗争。同志们，这个问题不重视是不行的，之所以人民群众对我们有意见，是因为我们的干部队伍中间有一些腐败的现象，损害了群众的利益；之所以群众对我们有些同志评价这么高，对有些部门评价这么高，是因为他们看到了在这些干部的身上，表现了共产党员的那种昂扬正气。群众的这些意见必须引起我们的高度重视，不能置若罔闻。我们必须率先垂范，让群众在我们身上看到光明和希望，看到我们对未来的希望，对我们党充满着信心，我们各级领导干部，特别是纪委纪检干部要敢于碰硬，敢啃硬骨头、敢碰硬钉子，不畏惧权势、不回避矛盾，不论是谁，不管职务有多高、功劳有多大，只要触犯了党纪国法，就彻查到底。反腐倡廉的工作要深入细致，不留反腐空白，不留死角，真正做到腐败现象滋生蔓延到哪里，反腐败工作领域就延伸拓展到哪里。同志们，我们永城是有沉痛教训的，我们必须警钟常鸣，引以为戒，同时，总书记在中纪委三次全会上还要求我们各级党组织和全体党员要自觉遵守党的政治纪律，决不允许在群众中散布违背党的理论和路线方针政策的意见，决不允许公开发表同中央的决定相违背的言论，决不允许对中央的决策部署阳奉阴违，决不允许编造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论，决不允许以任何形式泄露党和国家的秘密，决不允许参与各种非法组织和非法活动。这“六个决不允许”是总书记的讲话原文，也是我们各级党组织和全体党员必须严格遵守的行为规则。与此同时，我们在反腐倡廉的工作中，还必须重视从源头上防止腐败的发生，要继续抓好行政权力的规范与公开运行工作，要建立一系列的保障制度，让我们的权力能够在阳光下运行。