二要强化文化育人功能。以增强诚信意识为重点，强力推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，积极营造相互欣赏、相互支持的社会氛围。要及时发现和表彰各行各业的先进典型，向模范人物学习，激发爱心意识、敬业精神和社会责任感。加强改进思想政治工作，注重人文关怀和心理疏导，用正确方式处理人际关系。深入开展群众性精神文明创建活动，完善社会志愿服务体系，形成男女平等、尊老爱幼、互爱互助、见义勇为的社会风尚。

三要加快文化事业和文化产业发展。建立健全公共文化服务体系，大力发展公益性文化事业。继续推行政府买单、群众看戏。加强乡村和社区文化设施建设，积极开展全民健身运动，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。加强书法村、杂技村、唢呐村等文化产业基地和区域性特色文化产业群建设，把有优势的传统文化做活，把有潜力的文化品牌叫响，把有规模的文化企业做强，把有效益的文化产业做大，不断增强我市文化产业的竞争力。

（七）更加重视自主创新，使创新型社会建设的工作机制再“新”一些。

要把增强自主创新能力作为提升县域经济综合竞争力的战略基点，着力提高科技对经济增长的贡献率。

一要树立自主创新的理念，着力加强创新型社会建设。区域核心竞争力在于创新，企业和人是自主创新的主体，要敢于创新、善于创新。作为永城来讲，目前我们还缺乏创新意识，保守滞后，缺乏创新的活力。我们要建立创新型社会，希望我们在制度的设计上、在技术的创新上、在人才的培养都能够出新招。一个不断创新的社会，才是一个充满活力的社会，一个不会创新的社会，肯定是一个滞留的社会，也就缺乏活力，缺乏希望，特别是我们企业要不断的引才引智，不断的培养自主创新的能力，通过科技人员的引进来支撑我们企业的发展，来提升科技对我们经济贡献率。

二要着力培养创新人才。坚持培养、引进、使用并重的原则，尽快形成引才、育才、用才的良性机制。组织、人事、编制部门要制定人才引进计划，相关部门对引进的人才，在办理手续、医疗、住房、子女入学等方面给予优惠政策。对现有人才要坚持人尽其才、才尽其用，营造鼓励人才干事业、支持人才成事业、帮助人才干好事业的社会环境，形成有利于人才脱颖而出的体制机制，最大限度地激发科技人员的创业精神，特别是要为年轻人才施展才干，提供更多的机会和最大的舞台。

（八）更加重视民生，使以民为本的执政理念再“实”一些。

刚才一开始我也讲了，过去关于民生的问题我也思考的很多，也做了很多的工作，但是告诉大家，现在我们感到很有压力、很闹心，很忧虑的仍然是民生问题，特别是在冰天雪地的时候，我们会考虑到采煤沉陷区这些群众，没有搬迁出来，他们生活的怎么样？我们的农村还有不少的，包括城市还有一些因病致贫的家庭，病人躺在床上，他们的生活又怎么样？我们有不少的弱势群众，也包括一些孤寡老人，他们生活的怎么样？说老实话，我想我们每一位领导干部都会为此而感到忧虑。有些问题，我们已经解决；有些问题，我们已经着手解决；有些问题，我们尚待进一步解决。

在关注民生问题上，我们一定要在思想上更加重视，工作上更加扎实，部署上更加主动，保障上更加有力，在民生问题上，我想在这里特别强调两条，第一条是要更多的关注采煤沉陷区群众的搬迁安置问题，这是永城关注民生的第一任务，希望各个方面都要伸出援助之手，来帮助这些群众，解决好他们的生活问题。第二个问题就是要着力解决好我们的教育问题，就是要解决好学有所教的问题，我们今天要办10件实事，其中我们在教育上，在东城区要建一所高中，三所初中，四所小学，还有一所职业培训中心，一定要把这些实事办好，办实，彻底解决城区学校“大班额”的问题，解决好我们教育基础设施相对落后的问题，同时我们还要解决好病有所医的问题，特别是大病致贫，要引起高度的关注，要积极地探索，通过与保险结合的办法，建立一种有效的保障体制，使群众在新型合作医疗的基础上，有了大病也能够得到更加有效的医治。年前，我已安排人寿保险公司作了专题调研，请保险公司协助政府抓紧运作。