所谓“两免一补”就是对农村义务教育阶段贫困学生免费提供教科书、免杂费和补助寄宿生活费。其中，“两免”标准为：小学生每生每期80元，初中生每生每期130元，特教生每生每期95元。补助贫困寄宿生生活费的标准是：每生每期125元。   

　　这次“两免一补”的资助对象为：1、必须为农村义务教育阶段在校生；2、持有农村特困户救助证家庭的学生；3、因天灾人祸造成重大经济损失家庭的贫困学生；4、父母患重大疾病丧失劳动能力的贫困学生；5、父母离异或丧父、丧母等原因造成经济困难的贫困学生；6、其他特殊原因造成经济困难的学生。另外，对革命烈士子女、独生子女、少数民族家庭子女以及爱滋病家庭子女给予优先照顾。贫困生家庭原则上按扶贫工作确定的贫困标准界定。城区家庭、财政供养人员家庭的子女不能纳人资助对象。   

　　此次“两免一补”资金申报和发放工作分为四个阶段，即：1、资格审查阶段。由学校负责成立有村委会成员代表、学生家长代表和教师代表等参加的评审小组，按照有关政策和具体办法进行评审，初步确定资助名单，并于3月17日前在校内及学生家庭所在村、组范围内进行公示，公示期不得少于7天。公示无异议后，上报市教育、财政部门审核确定。 2、资格确认阶段。经市教育、财政部门审核同意，于3月19日前将各学校受助学生名单及所需资金通知并拨付学校。3、资金兑付阶段。学校按受助学生名单和资助标准将“两免一补”资金于3月21日前落实到学生，并认真填写《2005年春季“两免一补”发放花名册》，报市教育、财政部门备案。4、完善资金发放手续阶段。由受资助学生或其家长在发放花名册上签字，学校在其免费教科书扉页上加盖“本书由国家免费提供”印章，并向学生开具免收杂费证明。  

　　为了使更多的贫困生能够获得“两免一补”资助，市财政局大力调整支出结构，挤出200万元资金，加上上级财政拨款，全市用于2005年春季“两免一补”的资金达727万元，比2004年增加610万元，对全市72874名贫困学子给予救助，比2004年增加5万人。为了管好用好“两免一补”资金，按照上级规定，对“两免一补”资金实行专户管理、分帐核算，集中支付、封闭运行。市财政局设立“两免一补资金财政专户”，将资金从专户直接拨付到各学校，专款专用。任何单位和个人不得以任何理由和形式截留挪用，不得用于抵顶学生以前年度的欠费。